Die Kontrolle öffentlicher Unternehmen

Inhaltsverzeichnis

• Erstes Kapitel Einleitung.
• Zweites Kapitel Bedarfswirtschaftliche Unternehmen: Begriff und wirtschaftliche Funktion.
• Drittes Kapitel Zum Begriff “Kontrolle”.
• Viertes Kapitel Die Erforderlichkeit der Kontrolle öffentlicher Unternehmen.
• A. Öffentliche Unternehmen als Teil der Verwaltung.
• B. Das Verfassungsgebot der Kontrolle öffentlicher Unternehmen.
• C. Zu den ökonomischen und politischen Gründen für die Kontrolle öffentlicher Unternehmen.
• Fünftes Kapitel Soziologische Grundlagen und Formen der Kontrolle.
• A. Zur Wirkung von Kontrollen: Soziale Grundmuster.
• B. Kontrollformen.
• Sechstes Kapitel Elementare Voraussetzungen von Kontrollen.
• A. Nachvollziehbarkeit der Handlungsabläufe und persönliche Verantwortlichkeit.
• B. Information und Fachwissen.
• C. Sanktionen.
• D. Ziele und Kontrollmaßstäbe.
• Siebtes Kapitel Ziele öffentlicher Unternehmen.
• A. Die Verantwortung des Trägers und der Unternehmensleitung im Zielsetzungsprozeß.
• B. Zielegewinnung und operationale Zielkonzeption — ein Modell.
• C. Probleme und Defizite von Unternehmenszielen.
• D. Die Dominanz des Managements auf dem Gebiet der Zielbildung.
• E. Folgerungen für die Kontrolle öffentlicher Unternehmen.
• Achtes Kapitel Die Art und Weise der Unternehmensfinanzierung und die Finanzierungskonzeption als Einflußfaktor.
• A. Das Eigenkapital.
• B. Eigenwirtschaftlichkeit, Kostenpreise und Selbstfinanzierung.
• C. Subventionen, Defizitfinanzierung und interne Subventionierung.
• D. Einnahmestreben des Trägers.
• E. Fremdkapitalaufnahme.
• F. Schlußfolgerungen.
• Neuntes Kapitel Kontrolle durch den Absatzmarkt.
• Zehntes Kapitel Größe, Aufgaben und Entscheidungsspielraum: Aspekte der formalen Organisationsstruktur.
• Elftes Kapitel Zur rechtlichen Verankerung von Kontrollen.
• A. Rechtsformenöffentlicher Unternehmen und Kontrolle..
• B. Die öffentliche Bindung von Wirtschaftsbranchen.
• C. Der Konzessionsvertrag als Steuerungselement.
• D. Zum Einfluß des Wettbewerbsrechts.
• E. Weitere Kontrollen.
• Zwölftes Kapitel Das Kontrollinstrumentarium der Unternehmensleitung.
• A. Kaufmännisches Rechnungswesen.
• B. Budgetplanung und -kontrolle.
• C. Interne Revision.
• D. Controlling.
• E. Gemeinwirtschaftliche Erfolgsermittlung als Reformidee.
• Dreizehntes Kapitel Innerbetriebliche Selbstkontrollen: Unternehmenskultur, Mitarbeiterpartizipation, kollegiale Kontrolle und Abteilungskonkurrenz.
• A. Unternehmenskultur und “Dienstgesinnung”.
• B. Unternehmenskultur und Mitarbeiterpartizipation.
• C. Kollegiale Kontrollen.
• D. Konkurrenz und Konflikt der Unternehmensgliederungen.
• Vierzehntes Kapitel Die Mitbestimmung der Beschäftigten in öffentlichen Unternehmen.
• Fünfzehntes Kapitel Die Personalpolitik als Herrschaftsinstrument.
• A. Die Besetzung der Unternehmensleitung.
• B. Die Besetzung der Eignerpositionen in Kontrollorganen der Unternehmen.
• Sechzehntes Kapitel Orientierungen des Managements öffentlicher Unternehmen.
• Siebzehntes Kapitel Kontrollen durch Wirtschaftsprüfer.
• Achtzehntes Kapitel Die Kontrollfunktion der unternehmensinternen Kontrollorgane Aufsichtsrat und Werksausschuß.
• Neunzehntes Kapitel Kontrolle durch die Trägerverwaltung.
• Zwanzigstes Kapitel Unabhängige Rechnungsprüfungsbehörden des Trägers.
• Einundzwanzigstes Kapitel Die Kommunalaufsicht.
• Zweiundzwanzigstes Kapitel Parlamente und Gemeinderäte.
• Dreiundzwanzigstes Kapitel Kontrolle durch die Öffentlichkeit.
• Vierundzwanzigstes Kapitel Resümee: Für eine mehrdimensionale Strategie zur Instrumentalisierung öffentlicher Unternehmen.
• Verzeichnis der zitierten Rechtsnormen.