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Die Arbeitslosigkeit in Deutschland ist zu hoch. Sie hat negative soziale, politische und ökonomische Konsequenzen in kurz- und langfristiger Sicht. In einigen europäischen Nachbarländern ist die Jugendarbeitslosigkeit dagegen erfolgreicher bekämpft worden. Diese Politikmaßnahmen sollen dargestellt und analysiert werden. Aus der Diskussion dieser Maßnahmen auf dem Kongreß für «Jugend und Arbeit 2000» ergaben sich dann die «Düsseldorfer Thesen», die sich an alle beteiligten gesellschaftlichen Gruppen wenden.